Pour accélérer la production de munitions, l’Union européenne envisage d’effectuer des achats en commun

Kaja Kallas, la première ministre estonienne, a proposé que la Commission lance des appels d’offres et achète en commun du matériel militaire pour l’Ukraine. La base industrielle et technologique de Défense européenne réclame effectivement depuis plusieurs mois des commandes s’étendant sur plusieurs années afin d’investir et d’augmenter ses capacités de production. La nouvelle proposition estonienne « permet de remettre un peu d’urgence sur ce sujet », selon un haut fonctionnaire européen. A l’automne, l’exécutif européen avait présenté un texte pour lancer des achats conjoints de matériels d’urgence, dit Edirpa, doté de 500 M€. Le texte, bloqué au Parlement européen, ne sera prêt au plus tôt qu’à l’été. « Il faut voir s’il est possible de faire plus vite avec un dispositif spécifique entre-temps », suggère un diplomate, qui espère une réponse dès mars, lors du prochain Conseil européen. L’UE pourrait passer par l’Organisation conjointe de coopération en matière d’armement, un organisme qui a géré les appels d’offres pour les avions de transport militaire A400M, soit elle en laisse la responsabilité à un Etat qui gérera les appels d’offres pour le compte des Etats membres ; soit, encore plus novateur, l’Agence européenne de la Défense (AED) pourrait en être chargée. Les Etats membres, mais également le Royaume-Uni, pourraient financer ces achats, ou l’UE pourrait, alternativement, recourir à la Facilité européenne pour la paix (FEP). Ce fonds, doté de 3,6 Md€, qui sera augmenté de 2 Md€ supplémentaires entre 2024 et 2027, permet de rembourser partiellement les Etats qui transfèrent des armes en Ukraine depuis le début de la guerre. 911 M€ ont cependant d’ores et déjà été attribués pour l’année 2023. Alors que 30 ministres de la Défense de l’OTAN doivent se réunir ce mardi 14 février à Bruxelles, cette nouvelle initiative sera sans doute au cœur des débats, d’autant que l’OTAN dispose également de son propre système d’achat d’armes et de munitions en commun.

Le Monde du 14 février